Концептуальная основа для подходов комплексного управления землепользованием

Что такое комплексные подходы к управлению землепользованием?

Комплексные подходы к управлению землепользованием (далее в тексте – ILUMA) содержат описание большого количества методов и практик землепользования, которые были опробованы и реализованы в Центральной Азии за период более 10ти лет. Описанные методы основаны на теории с базовым подходом: Практика формирует концепцию подхода. Аспекты подходов, упомянутые в Концептуальной основе, являются теоретической базой для ILUMA. Концептуальная основа описывает все аспекты, связанные с комплексным управлением землепользования. Эти аспекты комплексного управления землепользованием организованы таким образом, что их можно использовать для различных целей: для заинтересованных сторон, разрабатывающих общий подход к управлению земельными ресурсами, разработки стратегий или планирования и мониторинга программ. Концептуальная основа ориентирована на читателей, которым предстоит общее планирование и разработка стратегии инициатив, направленных на устойчивое землепользование и разработанное со стороны Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Германского общества по международному сотрудничеству) в Центральной Азии.

Как разрабатывались подходы комплексного управления землепользованием?

Региональная программа по устойчивому землепользованию с учётом изменения климата для экономического развития в Центральной Азии (далее в тексте – SLU-CA) и предшествующие ее проекты, реализуемые со стороны GIZ, с начала 2000-х годов были сосредоточены на решении проблемы деградации земель в пяти странах Центральной Азии – Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане. Эта деятельность направлена на прекращение дальнейшей деградации природных ресурсов и содействие устойчивому управлению лесами, пастбищами и дикой природой. На более позднем этапе были включены аспекты по адаптации к изменению климата, играющие важную роль в землепользовании. Программа SLU-CA применяла многоуровневый и циклический подход обучения (см. следующий пункт), который следует логике: 1) разработка и пилотирование методов землепользования на местном уровне, 2) полученный опыт на местах был включен в отраслевые реформы и 3) обмен знаниями в области полученных опытов и методов землепользования и реализованных реформах в странах региона.

Изначально региональная программа приступила к разработке политики обучающего цикла, и использованию этих понятий для обучения. Идея циклического обучения стала основополагающей теорией трансформации программы. Отправной точкой циклического обучения является непосредственный опыт местных землепользователей, таким образом реформы следуют логике «с полей в вверха». Региональная программа по устойчивому землепользованию с учётом изменения климата для экономического развития в Центральной Азии опробовала многочисленные подходы к землепользованию в регионе совместно с другими организациями и учреждениями. Ранее различные типы землепользования решались изолированно друг от друга, например лесное хозяйство или управление пастбищами. Однако стало очевидно, что необходимо взглянуть на ситуацию с более широкого угла и рассматривать общий ландшафт подход, который пытается сбалансировать «конкуренцию» за потребности в землепользовании таким образом, чтобы это было взаимовыгодно и для человека, и для окружающей среды. Это включает в себя решения, которые учитывают продовольственную безопасность и средства к существованию, финансы и права, восстановление и прогресс в достижении целей в области изменения климата и развития.

Изначально региональная программа приступила к разработке политики обучающего цикла, и использованию этих понятий для обучения. Идея циклического обучения стала основополагающей теорией трансформации программы. Отправной точкой циклического обучения является непосредственный опыт местных землепользователей, таким образом реформы следуют логике «с полей в вверха». Региональная программа по устойчивому землепользованию с учётом изменения климата для экономического развития в Центральной Азии опробовала многочисленные подходы к землепользованию в регионе совместно с другими организациями и учреждениями. Ранее различные типы землепользования решались изолированно друг от друга, например лесное хозяйство или управление пастбищами. Однако стало очевидно, что необходимо взглянуть на ситуацию с более широкого угла и рассматривать общий ландшафт подход, который пытается сбалансировать «конкуренцию» за потребности в землепользовании таким образом, чтобы это было взаимовыгодно и для человека, и для окружающей среды. Это включает в себя решения, которые учитывают продовольственную безопасность и средства к существованию, финансы и права, восстановление и прогресс в достижении целей в области изменения климата и развития.

Conceptual Framework for Integrative Land Use Management Approaches
Концептуальная основа подходов комплексного управления землепользованием

Почему важны подходы комплексного управления землепользованием?

Реализация смягчения последствий и адаптация к изменениям климата является не только технической проблемой. Для достижения устойчивого землепользования недостаточно только практических решений, например, как улучшение ирригационных систем. Необходимо учитывать социально-экономические, институциональные, финансовые и экологические вопросы, которые различаются в зависимости от региона. Поэтому подходы комплексного управления землепользованием основаны на ландшафтном подходе и рассматривает целые экосистемы, включающие в себя экологические, человеческие, культурные, технологические и институциональные аспекты. Последствия изменений в землепользовании отражаются главным образом на изменении почвенного покрова и являются результатом сложных взаимодействий между этими различными аспектами. Следовательно, рассмотрение только одного аспекта не приведет к устойчивому землепользованию. ILUMA решает как проблемы управления ресурсами, которые связаны с опустыниванием, деградацией земель или адаптацией к изменению климата, так и проблемы, связанные с поведением людей, их культурой, управлением окружающей средой, политикой в секторе и организационным развитием.

Документы для скачивания:

Казахстан: Комплексное управление лесами в Казахстане. Подходы комплексного управления землепользованием

Кыргызстан: Подход комплексного управления землепользованием в Кыргызстане

Таджикистан: Подход комплексного управления землепользованием в Таджикистане

Туркменисктан: Комплексное управление лесами в Туркменистане. Подходы комплексного управления землепользованием. , Управление пастбищами в Туркменистане. Подходы комплексного управления землепользованием

Узбекистан: Комплексное управление лесами в Узбекистане. Подходы комплексного управления землепользованием