Пилотирование (Казахстан)

Развивающаяся национальная экономика Казахстана стимулирует спрос на древесную продукцию, однако низкая лесистость (4,5%) обуславливает бережное отношение к лесным ресурсам. Поэтому в настоящее время продукцию приходится импортировать из-за рубежа. Для того, чтобы увеличить лесные территории и повысить качество древесины, существуют разные возможности.

Например, вовлечение частного сектора. В соответствии с [1, 6] Лесного кодекса, физические и негосударственные юридические лица могут заниматься посадкой и выращиванием насаждений различного целевого назначения, созданием питомников и плантаций.

В 2015 г. при технической поддержке Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Германское общество по международному сотрудничеству) было проведено технико-экономическое обоснование мер по частному лесоразведению.  В результате, GIZ и Комитет лесного хозяйства и животного мира (КЛХЖМ) Министерства экологии, геологии и природных ресурсов приняли совместное решение о проведении пилотного проекта, результаты которого будут основой для разработки эффективного механизма государственного со-финансирования частного лесоразведения.

В 2016 г. на шести небольших экспериментальных участках в трех областях страны – Алматинской, Акмолинской и Жамбыльской – были высажены быстрорастущие виды деревьев. В ходе мероприятий проводился мониторинг и сбор данных, одновременно эксперты программы GIZ поддерживали разработку нормативно-правовой базы, регулирующей частные инвестиции в сфере лесоразведения.

На основе профильного международного опыта и консультаций с национальными заинтересованными сторонами (подход «сверху вниз») региональная программа GIZ оказывает поддержку в разработке общей стратегии и рекомендаций по концепции частного лесоразведения, в том числе эффективно функционирующей программы государственной поддержки.  Проведение пилотных мероприятий в разных регионах страны обеспечивает накопление практического опыта и данных (подход «снизу вверх»).

По итогам реализации пилотной фазы было выявлено, что создание плантаций быстрорастущих пород деревьев, например, тополя, оправдано в разных регионах Казахстана.  В стране есть предпосылки для успешного осуществления таких инициатив – доступность земель, наличие поставщиков, способных оказать качественные услуги, обладающие необходимым опытом и экспертными знаниями, заинтересованные землевладельцы и лесные питомники, как поставщики посадочного материала.