Обучение (Туркменистан)

С 2009 года программа Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Германское общество по международному сотрудничеству) поддерживает обмен знаниями в области устойчивого землепользования как между различными секторами, так и на разных уровнях, включая местный, национальный и региональный.

В рамках деятельности в Туркменистане региональной программой по запросу национального партнера проводятся очень узкие технические семинары. Так, для повышения потенциала сотрудников Туркмен Гидромет Службы по составлению климатических прогнозов прошел в сентябре 2018 года и климатическому моделированию в октябре 2019 г. 

Специалистов Службы земельных ресурсов прошли обучение по проведению геоботанических исследований (октябрь 2017 г.) в последнем принимали участие эксперты из Монголии и Казахстана.

В рамках программы также для туркменских партнеров организуются ознакомительные туры по устойчивому управлению пастбищами в зарубежные страны.

К примеру, в мае 2018 правительственная делегация, участвовавшая в разработке нового законодательства о пастбищах, посетила Французские Пиренеи, чтобы ознакомиться с действующей системой управления пастбищами.

В 2015 году при поддержке программы “Устойчивое развитие ЦА” был разработан и принят Закон Туркменистана “О пастбищах”. Однако некоторые положения Закона были совершенно новыми и сложными для внедрения в Туркменистане. Для этого предстояло разработать подробные подзаконные акты. Во время поездки во Францию туркменские делегаты могли убедиться в том, насколько французский опыт может быть воспроизведен в Туркменистане. Было полезно отметить, что наряду с более независимыми группами пасторов, существуют группы, которые работают в более тесном сотрудничестве с правительством, что более применимо в контексте Туркменистана.

Участники ознакомительной поездки узнали, что во Французских Пиренеях действует несколько систем управления пастбищами. Пастбища принадлежат государству, но управляются пользователями как общий ресурс. Методы организации пользователей, способы доступа к пастбищам и отношения между пользователями и государственными органами, ответственными за экологическое и санитарное регулирование, имеют отношение к туркменскому делу.

Например, децентрализация управления вплоть до уровня пользователей приводит к повышению эффективности. Большинство пастбищ управляются самими животноводами и разбиты на группы пользователей пастбищ (ГПП). Существование ГПП избавляет государственные органы от необходимости общаться с сотнями отдельных скотоводов. ГПП работают на местах и, таким образом, имеют преимущество в решении местных проблем и планировании соответствующего инфраструктурного развития. Иерархии доступа к пастбищам отдают предпочтение потребностям жителей, избегая при этом чрезмерного или неполного выпаса скота, позволяя внешним пользователям выпасаться на пастбищах с учетом их пропускной способности.

В состав делегации вошли девять представителей Парламента, Министерства сельского и водного хозяйства, руководители Службы земельных ресурсов велоятов Ахала и Марый, консультанты GIZ, юристы и эксперты по землепользованию.

Также, в марте 2019г. специалисты Программы и эксперты были приглашены в Научно-методический центр по Целям устойчивого развития провести лекцию для слушателей из различных регионов Туркменистана по деятельности Программы по достижении ЦУР. Это дало возможность представить широкой аудитории концепцию интегрированного управления земельными ресурсами (ILUMA). Презентация была основана на конкретных примерах по устойчивому управлению пастбищами, предусмотренными положениями Закона Туркменистана о пастбищах.

Концепция интегрированного управления земельными ресурсами (ILUMA)