Диалог (Таджикистан)

В странах Центральной Азии управление природными ресурсами в большой степени имеет централизованный характер. Это требует создания дополнительных возможностей для вовлечения частного сектора и местного населения в диалог по вопросам устойчивого использования этих ресурсов с учетом экономических, социальных и экологических аспектов.

Так, с 2017 года по сей день программа предоставляет экспертную поддержку в разработке весьма важной для пяти стран Региональной программы по охране окружающей среды для устойчивого развития Центральной Азии (РПООСУР ЦА). Помимо экспертной поддержки, программа содействовала в проведении ряда технических встреч и заседаний национальных рабочих групп, а также региональной рабочей группы (1-я: декабрь 2018г. Алматы; 2-я: апрель 2019г. Ташкент; 3-я: апрель 2019г. Алматы). Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Германское общество по международному сотрудничеству) наряду с другими международными партнерами (Программой ООН по окружающей средеРЭЦЦА) принимает самое активное участие в данном процессе.

В ходе встреч были выявлены национальные приоритеты каждой из стран участниц Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию (МКУР) и на обсуждение заседания региональной рабочей группы выносились только те направления, которые предоставляли интерес для двух и более стран, т.е. имели региональный характер. В ходе многочисленных дистанционных и личных обсуждений удалось достичь консенсуса сторон и подготовить проект РПООСУР ЦА, который был принят в октябре 2019 г.

Региональное сотрудничество программы GIZ с Научно-информационным центром МКУР было положено в январе 2016 г. Команда программы оказывала содействие  в развитии системного организационного процесса для упрочнения общего управления и роли МКУР среди стран-учредителей; в развитии потенциала органов комиссии;  в разработке ее информационной политики и  развитии системы документооборота, механизмов и инструментов внешней и внутренней коммуникации;  в оказании технического содействия филиалам НИЦ согласно их нуждам.

На национальном уровне, программа GIZ содействует диалогу между различными заинтересованными сторонами и совершенствованию правовой базы. Так, был проведен институциональный анализ управления пастбищами, который отражает институционально-правовую структуру и распределение ролей и обязанностей в системе управления пастбищами Таджикистана. Также в документе предлагаются потенциальные отправные точки для будущей деятельности, финансируемой донорами, которые могли бы укреплять институциональные базы для устойчивого управления пастбищами в Таджикистане.

Программа GIZ содействовала в разработке Закона о пастбищах и соответствующих подзаконных актов. Новый закон был разработан в 2018 году и утвержден правительством в 2019 году. Кроме того, были разработаны подзаконные акты, такие как Положение О комиссии Мачлиса народных депутатов по регулированию и использованию пастбищ, Положение об определении уполномоченного органа государственного управления и использования пастбищ и Устав для пастбищепользователей.

В Таджикистане GIZ также помог созданию и становлению Национальной сети организаций по управлению пастбищами. Эта неформальная платформа для общения и объединяет более 50 правительственных, международных и неправительственных организаций, а также ученых и исследователей. Сеть активно работает, поддерживая национальный диалог и обмен знаниями на основе местного практического опыта членов сети. Проект Устава общества пользователей пастбищ, разработанный членами Сети, облегчает пользователям процессы создания пастбищных обществ и самоорганизации.